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中共时时彩后一倍投方案党组工作规则
发布时间:2016-07-03 字号: [ ] 点击次数:15次 [打印]

第一章  总 则

        第一条 为加强市环保局党组(简称局党组)自身建设,提高工作科学化水平,保证党的路线、方针、政策和决定落到实处,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和党内有关规定,结合实际,制定本规则。

  第二条 局党组在市委领导下开展工作,是市环保局的领导核心。

  第三条 局党组工作应当遵循以下原则:

  (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

  (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实管党治党责任;

  (三)坚持民主集中制,确保局党组的活力和党的团结统一;

  (四)坚持局党组发挥领导核心作用与局领导班子依法履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为市环保局领导班子的决定。

第二章  职责任务

  第四条 认真履行政治领导责任。负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第五条 认真履行党建主体责任。加强对市环保局党的建设的领导,落实党建工作责任制。局党组书记要履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

加强对局机关和直属单位党组织工作的指导,支持机关党委履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。

第六条 认真履行党风廉政建设主体责任。按照全面从严治党要求,切实加强党风廉政建设,严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。支持驻局纪检组履行监督责任。

第七条 切实加强思想建设。要做好理论武装和意识形态工作,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

第八条 切实加强队伍建设。贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。

贯彻党管人才原则,按照党中央和市委关于人才工作重要决策部署,推动加强全市环保人才队伍建设。

第九条 切实加强作风建设。严格落实中央、自治区和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

第十条 加强对统战和群团工作的领导。重视对党外干部和人才的培养使用,更好地团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委、市政府和环保厅党组交给的任务。

第十一条 讨论和决定重要事项和重大问题。 

第十二条 局党组成员有下列情形之一的,应当追究有关党组成员的责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

(二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)干部选拔任用方面出现重大问题的;

(四)不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(六)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的;

(七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

(八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

第三章  组织原则

第十三条 局党组必须自觉服从市委的领导,坚决执行市委的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保政令畅通。

第十四条 建立健全请示报告制度。局党组每年向市委作一次全面报告,遇有突发性重大问题及时请示报告,执行市委或上级党组织重要指示和决定进行专题报告。

  局党组向市委请示报告的事项和内容有:

  (一)涉及全市的重大生态环保改革措施和处理重大环境事件有关情况;

  (二)重大决策部署和重要会议、文件的贯彻落实情况;  (三)市委、市政府领导批示和交办事项的贯彻落实情况;

  (四)年度工作总结和下一步工作安排;

  (五)按要求应当向市委报送备案的规范性文件;

(六)其他应当向市委请示报告的重要事项。

第十五条 局党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,必须经党组集体讨论作出决定。如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后应迅速向党组报告。

第十六条 局党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织局党组活动,协调其他成员开展工作。局党组成员根据局党组决定,分工负责有关工作,行使相关职权。

局党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。局党组成员应当认真执行局党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。

  第十七条 局党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求机关及直属单位党组织及党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

  第十八条 以局党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表局党组的讲话和报告,应当事先经局党组集体讨论或者传批审定。局党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经局党组审定或者经局党组书记批准。

  局党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合局党组决定精神。

  局党组成员因公、因私外出以及重要个人事项应当向局党组或者局党组书记报告。

第四章  议事决策

  第十九条 局党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。

建立局党组议事内容目录,实行清单管理。党组议事内容清单如下:

(一)重大决策事项

        1.学习党的路线、方针、政策及生态环境保护工作的法律、法规和规范性文件,传达上级重要会议精神、重大决策和工作部署,讨论研究贯彻落实意见;

2.研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题;

3.研究决定全市环境保护工作发展规划;

4.研究决定全市环境保护重要行政决策事项;

5.研究审定以党组名义向市委、市政府和自治区环保厅请示报告的重大事项;

6.研究确定局机关党委、内设机构和直属单位向局党组请示报告的重要事项。

7.研究审议局机关重要制度的建立、修订和废止。

8.研究以党组名义制发的重要文件和工作报告。

(二)重要人事任免事项

9.按干部管理权限,研究决定局机关、直属单位科级干部任免及轮岗交流事项;

10.研究表决向市委推荐干部人选;

11.研究并决定后备干部推荐事项。

12.研究审议局机关、直属单位领导职务、非领导职务竞争上岗方案。

(三)重大项目安排事项

13.研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资事项;

14.按相关规定,研究并决定本局国有资产、资源处置事宜;

15.按相关规定,研究并决定大宗办公设施设备采购和固定资产购置等事项。

(四)大额资金使用事项

16.研究并决定单位年度财务预算、调整预算和决算事宜。

17.研究并决定环保专项资金分配使用方案;

18.研究并决定除有规定用途、规定标准、规定报销程序外的10万元以上的大额度资金使用。

(五)队伍建设事项

19.研究审议局机关、直属单位机构设置、职能职责和人员编制事项;

20.研究决定局机关、直属单位人员调动、轮岗交流事项;

21.讨论决定干部培养、选拔、交流、考核、奖惩等重要事项;

22.研究决定局机关、直属单位人员提前退休和辞职、辞退有关事宜;

23.研究审议年度考核工作方案。

(六)班子建设

24.加强局党组自身建设有关事项;

25.研究审议班子成员分工及调整;

26.研究确定局班子政治思想、组织作风和党风廉政建设事宜;

27.研究审议理论中心组年度学习计划;

28.研究审议局领导班子运行情况报告;

29.研究审议民主生活会方案、报告。

(七)党建工作

30.听取机关党委工作情况汇报;

31.研究审议局机关党建和党风廉政建设工作方案;

32.研究审议机关党委、各党支部组成人员改选有关事宜;

33.研究审议党务政务公开有关工作;

34.研究审议党组织、党务干部及党员评先推优工作;

35.研究讨论党员违纪行为处分意见。

(八)其他应当由局党组讨论决定的重要事项。  

本议事内容清单根据工作需要经局党组研究通过后适时进行调整。

  第二十条 局党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,经过集体讨论决定。

  局党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

  第二十一条 局党组讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重大问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人意见执行外,应当暂缓作出决定;特殊情况下,也可将争论情况向上级党组织报告,请求裁决。

  第二十二条 局党组议事决策一般采用党组会议形式。局党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可随时召开。局党组会议由党组书记召集并主持。党组书记不能出席会议时,可以委托一名党组成员召集并主持。根据工作需要,必要时可召开局党组扩大会议。

  召开党组会议可以请不是党组成员的局领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。列席人员对于党组的决定、决议可以发表意见,没有表决权。

  第二十三条 局党组会议议题由局党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。需提请局党组会讨论的议题,由承办科室按照一事一报原则,填报《局党组会议议题呈批表》,经分管领导审核把关后,报党组书记审定。局党组会议严格按照事先确定的会议议题进行,会议中不得临时增加议题。

  第二十四条 议题汇报单位应认真准备会议材料,并提前送局办公室汇总(干部任免、案件查处件除外),经局党组书记审定后,会议材料提前一天(重要材料提前三天)送与会人员。

第二十五条 局党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定涉及全局性的重大问题和干部任免事项,必须有三分之二以上党组成员到会。

党组成员因故不能参加会议的应当在会前向党组书记请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达,会后由会议召集人指定专人及时向其通报会议情况。

局党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

第二十六条 局党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。会议表决实行主持人末位表态制。

第二十七条 会议研究决定多个事项的,必须逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩,必须逐个表决。如遇拟定人选被否决,应按有关程序重新提出人选,下次会议再议,不得在本次会议上决定其他人选。

  第二十八条 紧急情况下,来不及召开党组会议,或因人数不足无法召开党组会议,又必须尽快作出决定的,由党组书记临机处置,事后及时向局党组通报。

  第二十九条 局党组文件由党组书记签发,在特殊或者紧急情况下,也可以由党组书记委托一名党组成员签发。

  第三十条 局党组会议由办公室主任或党组秘书记录。原始记录经主持人签字后归档备查。查阅会议原始记录,须经党组书记批准。研究带有全局性、战略性和前瞻性重大问题应制发党组会议纪要,会议纪要由局党组成员会签后印发。需要传达贯彻党组会议有关内容时,要以会议决定、决议为准,不要扩散议事过程。

  第三十一条 局党组会议作出的决议,由局党组成员按分工落实或组织有关科室(单位)实施。实施情况应及时督促检查并做好信息反馈,办公室负责局党组决议的督办工作

局党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对局党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在局党组决策改变前应当坚决执行。

第三十二条 局党组会议作出的决策,确需进行重大调整或者变更的,应当由局党组集体讨论决定。

  第三十三条 党组秘书具体承办党组会议通知以及有关文件的起草、分送、归档工作。

第五章  理论学习

  第三十四条 局党组成员应发挥表率作用,带动党员干部加强政治理论学习,坚持理论联系实际,运用马克思主义的立场、观点和方法,研究新情况、解决新问题,形成“认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实”的风气。

  第三十五条 局党组成立理论学习中心组(简称中心组),由局党组成员、机关党委副书记组成。局党组书记为中心组组长。中心组组长负责审定学习计划、确定研讨专题和中心发言人,提出学习要求,主持集中研讨,指导和检查中心组成员的学习。

  第三十六条 中心组学习由局党组书记主持,中心组组成人员参加,必要时可扩大到机关各科室和直属单位负责人参加。

  第三十七条 中心组学习一般以自学和集中学习研讨为基本形式。集中学习研讨一般每季度一次。遇有重要内容及时安排学习。

  第三十八条 中心组成员应按计划完成规定的必读书目,并做好读书笔记,每次学习重点研究12个问题

  第三十九条 中心组设学习秘书,由党办负责同志兼任。主要职责是协助中心组制定和落实年度学习计划、阶段性学习安排和专题学习研讨计划;推荐学习书目、提供学习材料;筹备和服务中心组集体学习,对集体学习研讨进行记录和考勤、编发纪要或简报;建立和管理中心组学习档案;向上级报送有关材料。

第六章  民主生活会

  第四十条 局党组成员参加双重民主生活会,既参加所在支部的组织生活会,又参加定期召开的局党组民主生活会,同时认真执行列席分管单位领导班子民主生活会制度,切实履行指导和监督职能。

  第四十一条 局党组民主生活会由党组书记召集和主持,党组成员参加,机关党委常务副书记列席。其他列席会议人员由党组书记根据需要确定。

  第四十二条 因故缺席局党组民主生活会的人员要事先请假并提交书面发言,列入会议记录。会后,由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

  第四十三条 局党组民主生活会按照有关规定每年召开1次。根据上级机关的要求和实际需要,也可随时召开专题民主生活会。

  第四十四条 局党组民主生活会的基本内容是针对以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。

  (一)贯彻执行党的路线方针政策和决议,与党中央保持一致的情况;

  (二)加强领导班子思想政治建设,执行民主集中制的情况;

  (三)遵守党的纪律和规矩情况,贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定的情况;

  (四)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究的情况;

  (五)需要向局党组说明、报告的涉及局党组成员本人及亲属的其他有关情况;

  (六)市纪委、市委组织部和市直机关工委规定的其他内容。

  第四十五条 局党组民主生活会召开前,应认真做好以下准备工作:

  (一)根据市纪委、市委组织部和市直机关工委的要求,结合中心工作和党组需要解决的重大问题,确定民主生活会的主题和内容;

  (二)委托机关党委征求党内外群众意见和建议,会前以书面形式原汁原味反馈给党组成员;

(三)认真学习与民主生活会主题相关的理论文章和材料,为开好民主生活会奠定思想基础;

(四)结合个人思想和工作实际,针对群众意见和建议,认真思考,剖析根源,撰写发言提纲;

  (五)局党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间开展谈心、沟通情况,交换意见、交流思想。

  第四十六条 对局党组民主生活会提出来的问题,应制定有针对性的整改措施,切实加以解决。

  局党组民主生活会的基本情况和整改措施应按规定在一定范围内以适当形式向干部、群众通报,接受群众监督。

  第四十七条 一般应提前15天将局党组民主生活会的日期、主题等分别向市纪委、市委组织部、市直机关工委报告。

  局党组民主生活会后15天内,向市纪委、市委组织部和市直机关工委报送会议报告和记录。

第七章  工作作风和党风廉政建设

  第四十八条 认真落实中央、自治区、市委关于加强和改进作风建设的各项规定和要求,不断改进工作作风,改进领导方式和工作方法,提高领导水平。

  第四十九条 局党组及其成员要自觉践行党的根本宗旨,模范践行“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念,密切联系群众,关心群众疾苦,切实帮助困难群众解决实际问题。

  第五十条 局党组及其成员要集中精力议大事、抓大事,精简会议、文件,减少事务性活动,提高工作效率和质量。

  第五十一条 党组成员要坚持深入基层调查研究,不断研究环保工作在新时期新形势下遇到的新情况,总结新经验,解决新问题,创造性地开展工作。党组成员每年调研的时间不少于1个月,并要撰写12篇调研报告。

  第五十二条 调查研究要统筹安排,增强针对性,确保实效;要轻车简从,不搞迎送,不接受超标准接待,不收受礼品。

  第五十三条 认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,做到反腐倡廉工作与环保业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结。

  第五十四条 认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,健全制度,强化监督,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

第八章  附 则

  第五十四条 本规则由局党组负责解释。

  第五十五条 本规则自发布之日起施行。

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